Lecture - 2 Initiatives taken by Government (central/state), NGOs and other organizations for promotion of organic agriculture

 Initiatives taken by Government (central/state), NGOs and other organizations for promotion of organic agriculture 

1.   Paramparagat Krishi Vikas Yojana 

þ  परंपरागत कृषि विकास योजना को सॉइल हेल्थ योजना के अंतर्गत आरंभ किया गया है। इस योजना के माध्यम से जैविक खेती करने के लिए किसानों को प्रोत्साहित किया जाता है। इसके लिए सरकार द्वारा आर्थिक सहायता प्रदान की जाती है।

þ  इस योजना के माध्यम से पारंपरिक ज्ञान एवं आधुनिक विज्ञान के माध्यम से जैविक खेती के स्थाई मॉडल का विकसित किया जाएगा। 

þ  Paramparagat Krishi Vikas Yojana का मुख्य उद्देश्य मिट्टी की उर्वरता को बढ़ाना है। इस योजना के माध्यम से क्लस्टर निर्माण, क्षमता निर्माण, आदनो के लिए प्रोत्साहन, मूल्यवर्धन और विपरण के लिए आर्थिक सहायता प्रदान की जाती है।

þ  इस योजना को सन 2015-16 में रसायनिक मुक्त जैविक खेती को क्लस्टर मोड में बढ़ावा देने के लिए आरंभ किया गया था।

v  परम्परागत कृषि विकास योजना के अंतर्गत आर्थिक सहायता

þ  इस योजना के माध्यम से क्लस्टर निर्माण, क्षमता निर्माण, आदनो के लिए प्रोत्साहन, मूल्यवर्धन और विपरण के लिए ₹50000 प्रति हेक्टेयर 3 वर्ष की के लिए आर्थिक सहायता प्रदान की जाती है।

þ  इसमें से ₹31000 प्रति हेक्टेयर 3 वर्ष जैविक पदार्थों जैसे कि जैविक उर्वरकों, कीटनाशकों, बीजों आदि की खरीद के लिए प्रदान किया जाता है।

þ  इसके अलावा मूल्यवर्धन और विपरण के लिए ₹8800 प्रति हेक्टेयर 3 वर्षों के लिए प्रदान किया जाता है। 

þ  Paramparagat Krishi Vikas Yojana के माध्यम से पिछले 4 वर्षों में ₹1197 करोड़ रुपए की राशि खर्च की जा चुकी है। परम्परागत कृषि विकास योजना के माध्यम से क्लस्टर निर्माण एवं क्षमता निर्माण के लिए ₹3000 प्रति हेक्टेयर 3 वर्षों के लिए वित्तीय सहायता भी प्रदान की जाती है।

þ  जिसमें एक्स्पोज़र विजिट और फील्ड कर्मियों के प्रशिक्षण शामिल है। यह राशि किसानों के खाते में डायरेक्ट बेनिफिट ट्रांसफर के माध्यम से वितरित की जाती है।

þ  इस योजना के अंतर्गत प्रत्येक क्लस्टर के लिए 14.95 लाख रुपए की आर्थिक सहायता मोबिलाइजेशंस, मनूर मैनेजमेंट, एवं पीजीएस सर्टिफिकेट के एडॉप्शन के लिए प्रदान की जाएगी।

þ  50 एकड़ या 20 हेक्टेयर के क्लस्टर के लिए अधिकतम ₹1000000 की आर्थिक सहायता मुहैया कराई जाएगी।

þ  खाद प्रबंधन और जैविक नाइट्रोजन संचयन की गतिविधियों के अंतर्गत प्रत्येक किसान को अधिकतम ₹50000 की राशि प्रति हेक्टेयर उपलब्ध करवाई जाएगी।

þ  इसके अलावा कुल सहायता में से 4.95 लाख रुपए प्रति क्लस्टर पीजीएस प्रमाणन और गुणवत्ता नियंत्रण को जुटाने और अपनाने के लिए कार्यान्वयन एजेंसी को मुहैया कराए जाएंगे।

v  परम्परागत कृषि विकास योजना का उद्देश्य

þ  इस योजना का मुख्य उद्देश्य किसानों को जैविक खेती करने के लिए प्रोत्साहित करना है।

þ  इस योजना के अंतर्गत किसानों को जैविक खेती करने के लिए आर्थिक सहायता प्रदान की जाएगी।

þ  यह योजना मिट्टी की गुणवत्ता बढ़ाने में भी लाभकारी साबित होगी। इसके अलावा परम्परागत कृषि विकास योजना के माध्यम से रसायनिक मुक्त एवं पौष्टिक भोजन का उत्पादन हो सकेगा क्योंकि जैविक खेती में कम कीटनाशकों का उपयोग किया जाता है।

þ  परम्परागत कृषि विकास योजना देश के नागरिकों की सेहत में सुधार करने के लिए भी उपयोगी साबित होगी। इस योजना को जैविक खेती को क्लस्टर मोड में बढ़ावा देने के उद्देश्य से भी आरंभ किया गया है।

v  Paramparagat Krishi Vikas Yojana के लाभ

þ  भारत सरकार द्वारा परम्परागत कृषि विकास योजना का शुभारंभ किया गया है।

þ  इस योजना को सोयल हेल्थ योजना के अंतर्गत आरंभ किया गया है।

þ  इस योजना के माध्यम से जैविक खेती करने के लिए किसानों को प्रोत्साहित किया जाता है।

þ  किसानों को जैविक खेती के लिए प्रोत्साहित करने के लिए आर्थिक सहायता प्रदान की जाती है।

þ  यह योजना पारंपरिक ज्ञान एवं आधुनिक विकास के माध्यम से खेती के स्थाई मॉडल को विकसित करने में मदद करेगी।

þ  इस योजना के माध्यम से मिट्टी की उर्वरता को भी बढ़ावा दिया जाएगा।

þ  परम्परागत कृषि विकास योजना के माध्यम से क्लस्टर निर्माण, क्षमता निर्माण, आदनों के लिए प्रोत्साहन, मूल्यवर्धन और विपरण के लिए आर्थिक सहायता प्रदान की जाएगी।

þ  इस योजना को सन 2015-16 में रसायनिक मुक्त जैविक खेती को क्लस्टर मोड में बढ़ावा देने के लिए आरंभ किया गया है।

þ  Paraparagat Kishi Vikas Yojana के अंतर्गत सरकार द्वारा जैविक खेती के लिए ₹50000 प्रति हेक्टेयर 3 वर्षों के लिए आर्थिक सहायता प्रदान की जाएगी।

þ  इस राशि में से ₹31000 प्रति हेक्टेयर की राशि जैविक उर्वरकों, कीटनाशकों, बीजों आदि के लिए प्रदान किए जाएंगे।

þ  मूल्यवर्धन एवं वितरण के लिए ₹8800 रुपया प्रदान किए जाएंगे।

þ  इसके अलावा क्लस्टर निर्माण एवं क्षमता निर्माण के लिए ₹3000 प्रति हेक्टेयर प्रदान किए जाएंगे। जिसमें एक्स्पोज़र विजिट एवं फील्ड कर्मियों का प्रशिक्षण भी शामिल है।

þ  पिछले 4 वर्षों में इस योजना के अंतर्गत ₹1197 करोड़ रुपए की राशि खर्च की जा चुकी है।

þ  इस योजना के अंतर्गत लाभ की राशि सीधे किसानों के खाते में डायरेक्ट बेनिफिट ट्रांसफर के माध्यम से वितरित की जाती है।

2.   National Program for Organic Production (NPOP)

þ  To provide for the focused and well-directed development of organic agriculture and quality products, the Ministry of Commerce and Industry under the Government of India launched the National Program for Organic Production (NPOP) in 2000.

þ  जैविक कृषि और गुणवत्ता वाले उत्पादों के केंद्रित और अच्छी तरह से निर्देशित विकास प्रदान करने के लिए, भारत सरकार के तहत वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय ने 2000 में जैविक उत्पादन के लिए राष्ट्रीय कार्यक्रम (NPOP) शुरू किया ।

v  उद्देश्यों

þ  जैविक कृषि और उत्पादों (जंगली फसल, जलीय कृषि, पशुधन उत्पादों सहित) के लिए अनुमोदित मानदंडों के अनुसार प्रमाणन कार्यक्रम के मूल्यांकन के साधन उपलब्ध कराना।

þ  एनपीओपी के तहत प्रत्यायन चाहने वाले प्रमाणन निकायों के प्रमाणन कार्यक्रमों को मान्यता देना।

þ  NSOP के अनुरूप जैविक उत्पादों के प्रमाणीकरण की सुविधा प्रदान करना।

þ  दोनों देशों के बीच तुल्यता समझौते के अनुसार या आयातक देश की आवश्यकताओं के अनुसार आयातक देशों के जैविक मानकों के अनुरूप जैविक उत्पादों के प्रमाणीकरण की सुविधा प्रदान करना।

þ  जैविक खेती और जैविक प्रसंस्करण के विकास को प्रोत्साहित करना।

Ø  संगठनात्मक ढाँचा (Operational structure of NPOP)

NPOP के संगठनात्मक ढांचे का विवरण नीचे दिया गया है:

     (A) वाणिज्य विभाग (Department of Commerce DOC)

þ  जैविक उत्पादन के लिए राष्ट्रीय कार्यक्रम वाणिज्य विभाग, भारत सरकार के समग्र मार्गदर्शन और निर्देशों के तहत संचालित किया जाएगा।

þ  वाणिज्य विभाग एनपीओपी के शीर्ष निकाय के रूप में कार्य करेगा।

(B) राष्ट्रीय संचालन समिति (National Steering Committee NSC)

þ  वाणिज्य विभाग वाणिज्य सचिव की अध्यक्षता में राष्ट्रीय संचालन समिति (यहां बाद में 'NSC' के रूप में संदर्भित) नामक एक शीर्ष नीति निर्माण समिति का गठन करेगा ।

þ  वाणिज्य सचिव NSC की बैठक की अध्यक्षता करने के लिए किसी अन्य अधिकारी को नामित कर सकता है ।

þ  NPOP के कार्यान्वयन और प्रशासन के लिए NSC जिम्मेदार होगा । NSC की सेवा एपीडा द्वारा की जाएगी।

þ  NSC के सदस्यों को वाणिज्य विभाग, कृषि मंत्रालय, कपड़ा मंत्रालय, पशुपालन, डेयरी और मत्स्य पालन विभाग, खाद्य प्रसंस्करण उद्योग मंत्रालय, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय, ग्रामीण विकास मंत्रालय, मंत्रालय से लिया जाएगा ।

þ  पर्यावरण और वन, एपीडा, समुद्री उत्पाद निर्यात विकास प्राधिकरण (MPEDA), कमोडिटी बोर्ड (जैसे चाय बोर्ड, मसाला बोर्ड, कॉफी बोर्ड, खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (FSSAI) और अन्य सरकारी और निजी संगठन जिनके पास जैविक खेती का अनुभव और उत्पादन है ।

þ  मंत्रालयों के सदस्य NSC के पदेन सदस्य होंगे।

þ  NSC के पास इस खंड 2.3 (बी) में उल्लिखित या समय-समय पर भारत सरकार द्वारा अधिसूचित के अलावा अन्य सदस्यों को सहयोजित करने की शक्ति होगी ।

Ø  NSC की जिम्मेदारियों में अन्य बातों के साथ-साथ निम्नलिखित शामिल होंगे:

1)   NPOP के कार्यान्वयन के लिए प्रक्रियाओं को मंजूरी देना, जिसमें NSOP, प्रत्यायन नीति और प्रक्रियाओं के साथ-साथ प्रमाणन ट्रेडमार्क "इंडिया ऑर्गेनिक लोगो" के उपयोग के लिए नियम शामिल होंगे।

2)   NPOP को लागू करने की जिम्मेदारी सौंपना।

3)   राष्ट्रीय प्रत्यायन निकाय (NAB) का गठन करना।

4)   NPOP के कार्यान्वयन के लिए उपयुक्त समझी जाने वाली तकनीकी समिति (समितियों) और ऐसी अन्य समितियों का गठन करना।

5)   NSC द्वारा गठित विभिन्न समितियों द्वारा रखे गए प्रस्तावों पर निर्णय लेना।

·         NPOP के कामकाज की समीक्षा करने और NPOP के कार्यान्वयन और कामकाज से संबंधित विभिन्न नीतिगत मामलों पर निर्णय लेने के लिए NSC की वर्ष में कम से कम एक बार बैठक होगी। ऐसी बैठक के लिए कोरम कुल संख्या का 30% होगा।

·         NPOP के सुचारू और कुशल कामकाज और कार्यान्वयन के लिए NSC ऐसी उप-समितियों को भी नियुक्त करेगा, जैसा वह उचित समझे।

·         एनएससी समय-समय पर एनपीओपी की समीक्षा और संशोधन करेगा।

(C) राष्ट्रीय प्रत्यायन निकाय National Accreditation Body (NAB)

ü  NAB की सेवा एपीडा द्वारा की जाएगी । NAB में वाणिज्य विभाग, कृषि मंत्रालय, FSSAI, MPEDA और विभिन्न कमोडिटी बोर्ड (जैसे चाय बोर्ड, मसाला बोर्ड, कॉफी बोर्ड) का प्रतिनिधित्व करने वाले सदस्य शामिल होंगे ।

ü  अतिरिक्त सचिव (बागान) NAB के अध्यक्ष होंगे । NAB के पास इस खंड 2.3 (सी) में उल्लिखित सदस्यों के अलावा अन्य सदस्यों को सहयोजित करने की शक्ति होगी, जैसा कि भारत सरकार द्वारा समय-समय पर अधिसूचित किया गया है ।

ü  NAB प्रमाणन निकायों की समीक्षा के लिए आवश्यकता पड़ने पर बैठक करेगा।

NAB की जिम्मेदारियों में शामिल होंगे:

ü  प्रमाणन निकायों के प्रमाणन कार्यक्रमों के मूल्यांकन और प्रत्यायन के लिए प्रक्रियाएं तैयार करना ।

ü  प्रमाणन निकायों के मूल्यांकन के लिए प्रक्रिया तैयार करना ।

ü  प्रमाणन निकायों का प्रत्यायन ।

ü  एक मूल्यांकन समिति का गठन ।

ü  NSC द्वारा समय-समय पर सौंपी गई कोई अन्य जिम्मेदारियां NAB बैठक के लिए कोरम कुल संख्या का 30% होगा

(D) कृषि और प्रसंस्कृत खाद्य उत्पाद निर्यात विकास प्राधिकरण (Agricultural and Processed Food Products Export Development Authority (APEDA)

APEDA, NPOP के कार्यान्वयन के लिए सचिवालय के रूप में कार्य करेगा। एक सचिवालय के रूप में APEDA की जिम्मेदारियों में अन्य बातों के साथ-साथ निम्नलिखित शामिल होंगे:

ü  NSC, NAB और NPOP के तहत गठित समितियों के निर्णयों के कार्यान्वयन के लिए कदम उठाना।

ü  NPOP के तहत सभी बैठकों का आयोजन और आयोजन करना।

ü  NPOP के तहत गठित विभिन्न समितियों का गठन करना।

ü  प्रमाणन निकायों का मूल्यांकन।

ü  आयातक देशों से प्राप्त शिकायतों की जांच।

ü  तुल्यता आदि से संबंधित कोई अन्य बहुपक्षीय मुद्दों की शुरुआत करना जो जैविक उत्पादों के निर्यात को बढ़ावा दें।

ü  आवेदक निकायों से आवेदन प्राप्त करें और स्क्रीन करें और उनके मूल्यांकन का समन्वय और व्यवस्था करें।

ü  मान्यता प्राप्त प्रमाणन निकायों को समय-समय पर निरीक्षण और प्रमाणीकरण के लिए आवश्यक कार्यान्वयन दिशानिर्देश जारी करेगा।

ü  एनएससी/एनएबी द्वारा समय-समय पर सौंपे गए कोई अन्य कार्य।

APEDA, NPOP के तहत प्रमाणन निकायों की मान्यता के लिए ISO 17011 की आवश्यकताओं को पूरा करेगा।

(E) तकनीकी समिति (Technical Committee)

NSC विभिन्न तकनीकी समिति (समितियों) का गठन करेगा जिसमें विभिन्न तकनीकी मानकों को तैयार करने के लिए संबंधित क्षेत्र / संगठनों के विशेषज्ञ शामिल होंगे, मौजूदा मानकों में संशोधन / परिवर्तन का सुझाव देंगे, समय-समय पर मानकों की समीक्षा करेंगे और प्रासंगिक मुद्दों पर NSC को सलाह देंगे।

 

(F) मूल्यांकन समिति Evaluation Committee (EC)

þ  प्रमाणन निकायों के प्रमाणन कार्यक्रम के कार्यान्वयन का मूल्यांकन करने के लिए NAB एक मूल्यांकन समिति का गठन करेगा।

þ  NAB कृषि विज्ञान या खाद्य उद्योग के किसी भी संबंधित क्षेत्र में योग्य विशेषज्ञों का एक पैनल तैयार करेगा ।

ये विशेषज्ञ उन संगठनों से लिए जाएंगे जो प्रमाणन गतिविधियों में शामिल नहीं हैं और APEDA के साथ गोपनीयता के अनुबंध पर हस्ताक्षर करेंगे । विशेषज्ञों को लेखा परीक्षा प्रक्रियाओं में आवश्यक प्रशिक्षण प्राप्त होगा ।

þ  प्रमाणन निकाय का मूल्यांकन एक ही समिति द्वारा लगातार दो वर्षों से अधिक के लिए नहीं किया जाएगा । विशेषज्ञों के इस पैनल से एक मूल्यांकन समिति तैयार की जाएगी और इसमें कम से कम तीन विशेषज्ञ शामिल होंगे।

þ  दो विशेषज्ञ कोरम का गठन करेंगे। ऐसी मूल्यांकन समिति वर्ष में कम से कम एक बार प्रमाणन निकाय का मूल्यांकन करेगी और मूल्यांकन पूरा होने के बाद निम्नलिखित दस्तावेज APEDA को प्रस्तुत करेगी:

      अनुरूपता / गैर-अनुपालन रिपोर्ट

      अवलोकन

      सिफारिशें

      सहायक दस्तावेज

þ  APEDA मूल्यांकन समिति की रिपोर्ट (रिपोर्टों) की समीक्षा करेगा और अपनी मूल्यांकन रिपोर्ट प्रस्तुत करेगा और इसे अपनी सिफारिशों के साथ, मान्यता निर्णय के लिए NAB को प्रस्तुत करेगा ।

þ  मूल्यांकन समिति की रिपोर्ट से किसी भी विचलन को APEDA द्वारा लिखित रूप में दर्ज किया जाएगा ।

(G) प्रमाणन निकाय (Certification Bodies)

þ  जैविक उत्पादों को प्रमाणित करने के लिए NPOP के तहत राष्ट्रीय प्रत्यायन निकाय द्वारा मान्यता प्राप्त एजेंसियां ।

þ  मान्यता प्राप्त प्रमाणन निकाय NAB द्वारा अनुमोदित मान्यता के दायरे के अनुसार जैविक उत्पादों को प्रमाणित करेंगे ।

3. जैविक खेती पर राष्ट्रीय परियोजना (National Project on Organic Farming)

राष्ट्रीय जैविक खेती परियोजना (NPOF) 10वीं पंचवर्षीय योजना के बाद से एक सतत केंद्रीय क्षेत्र की योजना है । योजना आयोग ने 10वीं योजना अवधि के शेष ढाई वर्षों के लिए 01.10.2004 से रुपये के परिव्यय के साथ योजना को पायलट परियोजना के रूप में अनुमोदित किया । . 57.04 करोड़। 101.00 करोड़ रुपए के परिव्यय के साथ यह योजना 11वीं योजना में जारी है । 

Ø  उद्देश्य (Objectives)

þ  मानव संसाधन विकास, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, गुणवत्ता जैविक और जैविक आदानों के प्रचार और उत्पादन, जागरूकता निर्माण और प्रिंट और इलेक्ट्रॉनिक मीडिया के माध्यम से प्रचार सहित सभी हितधारकों की तकनीकी क्षमता निर्माण के माध्यम से देश में जैविक खेती को बढ़ावा देना ।

þ  उर्वरक नियंत्रण आदेश (FCO), 1985 के तहत जैव उर्वरकों और जैविक उर्वरकों का वैधानिक गुणवत्ता नियंत्रण, जिसमें अनुसंधान और प्रौद्योगिकी में प्रगति को ध्यान में रखते हुए मानकों और परीक्षण प्रोटोकॉल में संशोधन और शेष जैविक इनपुट को गुणवत्ता नियंत्रण व्यवस्था के तहत लाना शामिल है ।

þ  अनुसंधान और बाजार विकास के समर्थन के माध्यम से मृदा स्वास्थ्य मूल्यांकन, जैविक इनपुट संसाधन प्रबंधन, प्रौद्योगिकी विकास के लिए क्षमता निर्माण ।

þ  कम लागत प्रमाणन प्रणाली के लिए क्षमता निर्माण जिसे "सहभागी गारंटी प्रणाली" के रूप में जाना जाता है ।

Ø  जैविक खेती पर राष्ट्रीय केंद्र (National Centre on Organic farming)

þ  NPOF को गाजियाबाद में राष्ट्रीय जैविक खेती केंद्र और इसके छह क्षेत्रीय केंद्र बैंगलोर, भुवनेश्वर, हिसार, इंफाल, जबलपुर और नागपुर में कार्यान्वित किया जा रहा है ।

þ  NPOF के तहत लक्ष्यों की प्राप्ति के लिए काम करने के अलावा, NCOF और RCOF भी जैविक खेती को बढ़ावा देने में विशिष्ट भूमिका निभा रहे हैं ।

Ø  NCOF/RCOF की विशिष्ट गतिविधियां

þ  देश और विदेश में जैविक खेती के सभी हितधारकों को सहयोग करना और जैविक खेती के विभिन्न पहलुओं पर मुख्य सूचना केंद्र के रूप में कार्य करना ।

þ  स्वदेशी ज्ञान और प्रथाओं का दस्तावेजीकरण, एकीकृत जैविक पैकेजों का संकलन और सभी भाषाओं में तकनीकी साहित्य का प्रकाशन ।

þ  वर्दी और प्रामाणिक प्रशिक्षण साहित्य और प्रशिक्षण पाठ्यक्रम सामग्री की तैयारी और प्रकाशन ।

þ  त्रैमासिक और अर्धवार्षिक आधार पर राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय अद्यतन के लिए जैव उर्वरक और जैविक खेती समाचार पत्रों का प्रकाशन ।

þ  विभिन्न जैविक आदानों जैसे जैव उर्वरक, खाद आदि के गुणवत्तापूर्ण उत्पादन के लिए उत्पादन इकाइयों को आवश्यक तकनीकी सहायता प्रदान करना ।

þ  जैव उर्वरक और जैविक उर्वरक उत्पादन, जैव उर्वरक और जैविक उर्वरक उत्पादन इकाइयों और उनकी उत्पादन क्षमताओं के लिए डेटा संग्रह केंद्र के रूप में कार्य करना और प्रमाणीकरण के तहत कुल क्षेत्रफल और जैविक प्रबंधन के तहत उगाई जाने वाली विभिन्न फसलों के विवरण के लिए ।

þ  उत्पादन इकाइयों को आपूर्ति के लिए जैव उर्वरक जीवों के राष्ट्रीय और क्षेत्रीय संस्कृति संग्रह बैंक को बनाए रखना।

þ  जैव उर्वरक उपभेदों और मातृ संस्कृतियों का विकास, खरीद और प्रभावकारिता मूल्यांकन ।

þ  उर्वरक नियंत्रण आदेश की आवश्यकता के अनुसार जैव उर्वरकों और जैविक उर्वरकों के विश्लेषण के लिए नोडल गुणवत्ता नियंत्रण प्रयोगशाला के रूप में कार्य करना ।

परियोजना लक्ष्यों के सफल कार्यान्वयन के लिए कार्यान्वयन एजेंसियों को सभी प्रकार की तकनीकी सहायता प्रदान करना